RU:Tag:boundary=administrative

Административная граница. Деление областей/территорий/юрисдикций признаваемое правительствами или другими организациями для административных целей.

Административные границы варьируются от больших групп государств до крохотных административных районов. Чтобы указать уровень объекта административного деления используется дополнительный тег admin_level=1-10, описанный ниже.

Тег boundary=administrative используется на линиях . Однако рекомендуется всё же использовать отношения boundary.

Некоторые административные границы (например границы населённых пунктов) отмечены тегом place=*. Это зависит от того как договорились обозначать их участники в своём регионе.

Наднациональные администрации

• Евросоюз

Замечание: межгосударственные администрации не являются наднациональными организациями и не должны обозначаться тегом admin_level=1.

Национальные

boundary=administrative 
+ admin_level=2

отмечают границы государств.

Может возникать непонимание того какие сущности являются государством. Для ясности решено, что только политические сущности перечисленные в стандарте ISO 3166 являются государствами. Также существуют зависимые территории и особые зоны географического интереса, которые имеют свой код ISO 3166-1 но не являются государством.

Названия стран в таблице ниже приведены на английском языке.

Субнациональные

boundary=administrative 
+ admin_level=3-10

указывают субнациональные границы. Имена данных сущностей указываются как и в случае с государственными границами вместе с статусной частью "область", "край", "республика" и т.д.

admin_level

Тег admin_level=1-10 введён для рендеринга границ согласно их уровню в иерархии. Каждая страна имеет свой набор уровней административного деления.

Рендеринг

admin_level	Mapnik
1	не рендерится
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Table : Admin_level for all countries

To see the table, just click here

Tool

You can use this overpass query https://overpass-turbo.eu/s/1yV0 to get :

• all nodes, ways and relations of a specific country with a tag admin_level. Just replace, on the third line, "Afghanistan" by the appropriate name (in english) of the country that you want to control
• in the result, for each line, you will have the type of the element (node, way, relation), the id of the element and several tags of the element = admin_level, name, name:en, wikidata, wikipedia

Административные уровни (admin_level) в Российской Федерации

Данная версия была выработана в результате долгих и трудных переговоров на этой ветке форума, а также на IRC канале irc://irc.oftc.net/#osm-ru (Логи: 01-окт-2009, 08-окт-2009). Просьба наобум не править.

Основные требования

• Области с одинаковым admin_level=* не должны пересекаться
  Исключение: 3 из 4 автономных округов являются одновременно независимыми субъектами федерации, и входят в состав других субъектов (см. ниже).

• Область с admin_level=n должна находится внутри области c admin_level<n. Т.е. не допустима ситуация, когда область с admin_level=10 одновременно пересекается с двумя областями с admin_level=8.
• Границы муниципальных районов (округов) — admin_level=6, муниципальных поселений — admin_level=8, что хорошо согласуется со значениями admin_level, принятыми в других странах.

Уровни

2	Cтрана.
3	Федеральные округа.
4	Субъекты федерации: республики, области, края, автономные области, автономные округа, города федерального значения (ГФЗ).
5	Суб-региональный уровень	Объединения муниципальных районов, городских округов внутри одного субъекта, административные округа Москвы, районы Санкт-Петербурга и Севастополя.
6	Муниципальные уровни	Муниципальные районы (МР) и муниципальные округа (МО) (кроме Санкт-Петербурга), городские округа (ГО), в т.ч. ЗАТО (напр. Власиха) и ГО с внутригородским делением (напр. Челябинск).
7		Не используется.
8		Городские и сельские поселения в составе муниципальных районов, внутригородские муниципальные образования ГФЗ, районы ГО с внутригородским делением.
9	Суб-муниципальные уровни	Районы и другие административно-территориальные единицы городских и муниципальных округов (при наличии).
10		Местные органы управления (при наличии).

Поиск информации о уровнях внутри субъекта РФ

• Территория всех субъектов федерации, за исключением ГФЗ, делится на МР (иногда используется термин «район»), МО (иногда используется термин «округ») и ГО (иногда используется термин «город»).
• Некоторые субъекты используют дополнительно «управленческое» деление, например управленческие округа Свердловской области объединяющие несколько МР/ГО — для них admin_level=5. ГФЗ используют деление на административные округа Москвы / районы Санкт-Петербурга и Севастополя, объединяющие несколько внутригородских МО — для них также admin_level=5.
• Границы МР и ГО (admin_level=6), а также городских и сельских поселений в составе МР (admin_level=8), устанавливаются региональным законом.
  Там же, как правило, перечислены населенные пункты, входящие в состав муниципального образования.
  Существует общероссийский классификатор ОКТМО, в котором перечислены все ГО, МР, ГП и СП. Ознакомиться с ним можно тут.
• Как правило в уставе ГО указывается «управленческое» деление: районы, иногда сельские округа — admin_level=9
• Хорошим источником по границам различных уровней являются схемы территориального планирования (СТП). Ссылки на существующие схемы по субъектам собраны тут.
• То, что перечислено как «населенный пункт» — обозначаем полигоном place=city/town/village/hamlet.
  Точная информация о границах населенных пунктов доступна как правило в «генеральном плане».

Примеры

Уровень 4	Уровень 5	Уровень 6	Уровень 7	Уровень 8	Уровень 9
Субъекты	редко используется	муниципальные районы, городские округа	не используется	городские/сельские поселения (в т.ч. входящие в состав ГО)	районы городских округов/ административные округа поселений
Иркутская область		г. Иркутск (ГО)			Ленинский округ, Октябрьский округ, Правобережный округ, Свердловский округ
		Слюдянский район (МР)		г. Байкальск (ГП)
Краснодарский край		г. Краснодар (ГО)			Западный округ, Центральный округ, Прикубанский округ, Карасунский округ
		г. Сочи (ГО)			Адлерский район, Лазаревский район, Центральный район, Хостинский район
		Абинский район (МР)		г. Альбинск (ГП), п. Ахтырский (ГП)
Красноярский край		г. Железногорск (ГО, ЗАТО)
Московская область		г. Химки (ГО)			мкр. Клязьма-Старбеево, мкр. Левобережный, мкр. Новогорск, мкр. Подрезково, мкр. Планерная, мкр. Сходня, мкр. Фирсановка
		Сергиево-Посадский район (МР)		г. Сергиев Посад (ГП), г. Пересвет (ГП), д. Богородское (ГП)	Березняковский сельский округ, Бужаниновский сельский округ, Васильевский сельский округ, Веригинский сельский округ, Воздвиженский сельский округ
Свердловская область		г. Екатеринбург (ГО)			Верх-Исетский район, Железнодорожный район, Кировский район, Ленинский район, Октябрьский район, Орджоникидзевский район, Чкаловский район
	Восточный управленческий округ (ОКАТО ?)	г. Ирбит (ГО)
		Ирбитский район (ГО)		п. Пионерский (ГП)
Томская область		г. Томск (ГО)			Кировский район, Ленинский район, Октябрьский район, Советский район
		г. Северск (ЗАТО)
		Томский район (МР)
Города федерального значения
Субъекты	административные округа/районы			районы/ муниципальные образования
Москва	Центральный административный округ			Арбат, Басманный
	Северный административный округ			Аэропорт, Восточное Дегунино
	Восточный административный округ			Богородское, Вешняки, Восточное Измайлово
	Зеленоградский административный округ			Матушкино, Савелки, Cилино, Крюково, Старое Крюково
Санкт-Петербург	Адмиралтейский район			Адмиралтейский, Сенной, Коломна, 6-й муниципальный округ
	Пушкинский район			г. Павловск (МО), г. Пушкин (МО)

Автономные округа, входящие в состав других субъектов

3 из 4 автономных округов являются одновременно независимыми субъектами федерации, и входят в состав других субъектов. Территории этих автономных округов следует отмечать admin_level=4 + is_in:state=область_в_которую_входит_автономный_округ, при этом территория автономного округа будет пересекаться с территорией области в которую он входит.

Внутригородские муниципальные образования городов федерального значения

Чтобы отличать внутригородские муниципальные образования ГФЗ от городских/сельских поселений, границы МО ГФЗ следует отмечать admin_level=8 + is_in:city=Москва/Санкт-Петербург.

См. также

• capital=*
• Relation:boundary - отношение для границ;
• ru:key:place - обозначение населенных пунктов и их границ;
• RU:Ошибки границ - статья про типичные ошибки в границах населенных пунктов и их исправление.